内容は、第二次世界大戦の際に枢軸国だった日本、ドイツ、イタリア、ルーマニア、ブルガリア、ハンガリー、フィンランドを対象 タイ王国は、枢軸国側に立って参戦も、当時の亡命政府の存在や小国とは思えない巧みな外交で、唯一旧敵国条項記入を免れた。